Функция контроля в системе стратегического государственного управления

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В современном мире, когда постоянно меняются социальные, политические и экономические условия развития России, на первое место выходит разработка таких эффективных подходов и методов управления на стратегическом уровне, которые позволяли бы добиваться эффективных результатов в самых главных сферах общественной жизни, прежде всего социальной и экономической. Такие методы позволят качественно усилить функционал государственного управления, а также качественно и эффективно реализовать те задачи, которые возложены сегодня на органы государственной власти. В свою очередь, это гарантирует стабильность в государстве и станет эффективным помощником по оптимизации структуры государственного управления.
Сегодня, стратегическое управление является одной из малоисследованных сфер в области государственного управления. Исходя из этого, ученые стремятся разработать новые методы изучения контроля в стратегическом государственном управлении и технологию его внедрения.
Проблема исследования – выявление такой модели контроля на уровне стратегического управления, которая бы давала возможность использовать ее органами государственной власти в повседневной деятельности.
Изучение проблемы. Проблему изучения контроля в стратегическом управлении поднимали в своих научных работах О. С. Виханский, А. С. Игнатенко, А. Я. Кибанов, М. Н. Ким и др.
Также стоит выделить Козенко Ю.А. и Федотову Г.В. В своей статье «Реализация государственного контроля в условиях стратегического регионального планирования» они рассмотрели проблему реализации государственного контроля в условиях стратегического регионального планирования, проанализировали особенности осуществления государственного контроля.
Ищенко А.А. в своей статье «Контроль и ответственность в механизме стратегического планирования» определил перспективы развития и совершенствования механизма контроля и ответственности в стратегическом планировании.
Цель исследования – изучить влияние контроля на функционирование органов государственного управления на стратегическом уровне.
Задачи исследования:
 проанализировать теоретическую основу современного государственного управления на стратегическом уровне в России;
 рассмотреть современные практические подходы к организации системы осуществления контроля в стратегическом государственном управлении;
 дать анализ современному состоянию организации контроля в стратегическом государственном управлении в России.
Объект исследования – стратегическое управление как средство реализации долгосрочных целей социально-экономического развития в России.
Предмет исследования – контроль как метод и функция, используемые в современном государственном управлении.
Методы исследования: сравнительный анализ, синтез, дедукция, обобщение.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что механизмы реализации контроля в стратегическом управлении могут широко применяться в практической деятельности органами государственного управления и местного самоуправления.
Структура работы. Работа состоит из аннотации, введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
 
ГЛАВА 1 «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
1.1 Понятие стратегического государственного управления
Сущность государственного управления на стратегическом уровне заключается в том, что в государственном органе, с одной стороны, четко организовано комплексное стратегическое планирование, а с другой – структура управления должна быть такова, чтобы обеспечить разработку долгосрочной стратегии для достижения целей социально-экономического развития [4, c. 36].
Функциональный анализ органов государственной власти осуществляется на основе определенных методических рекомендаций. Задача функционального исследования конкретного органа государственной власти заключается в том, чтобы определить:
 цели, поставленные перед конкретным органом исполнительной власти;
 функции, закрепленные в положении об этом органе и их соответствие задачам социально-экономического развития;
 необходимость конкретизации задач и функций данного органа, а также структура его аппарата и кадровый состав [8, c. 66].
Осуществляя функциональное исследование, следует руководствоваться такими определениями целей, задач и функций государственного органа:
 цели деятельности органа исполнительной власти определяются Конституцией и законами России, указами Президента и постановлениями Правительства РФ;
 задачи конкретизируют цели органа и представляют собой целевую функцию структурного подразделения. Их реализация должна обеспечить достижение цели деятельности органа.
Стратегическое управление направлено на обеспечение конкретных результатов и стабилизационных механизмов деятельности органов государственной власти. В данном случае особое внимание целесообразно уделить анализу стратегических решений в деятельности органов государственной власти.